专项治理阶段是“廉政建设年”活动的关键环节，既是对集中学习教育阶段工作效果的总结和检验，又是搞好完善制度建立机制阶段工作的前提和基础。为了扎实深入地做好专项治理阶段工作，按照灵宝市委统一部署，结合我镇实际，现就做好专项治理阶段的工作提出如下意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和市委十届六次全会精神，严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政以及厉行节约、禁止铺张浪费的有关规定，以制止奢侈浪费为主线，以党员领导干部为重点，以专项治理为主要手段，认真查找并着力解决在操办婚丧喜庆事宜、执行财经纪律、机关作风纪律及影响经济发展环境等方面存在的突出问题，深入推进反腐倡廉建设，使全镇领导干部廉洁自律意识进一步提高，廉洁从政行为进一步规范，廉政突出问题进一步遏制，经济发展环境进一步优化，确保“廉政建设年”活动取得实效。
二、工作原则及标准
工作原则：一是立足于教育提高，自查从宽，被查从严；二是立足于加强管理，完善制度，规范行为；三是立足于综合治理，标本兼治，着力治本。
工作标准：一是思想认识是否提高；二是突出问题是否制止；三是违规违纪问题是否查处；四是规章制度是否规范。
三、主要任务
1、开展优化经济发展环境、遏制“四乱”行为专项治理
认真查找并解决6个方面问题：（1）有无办事拖拉、推诿扯皮、态度冷硬、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事行为；（2）有无违反规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、随意罚款或超标准罚款行为；（3）有无随意执法、粗暴执法、以罚代管及吃拿卡要、违规报销费用行为；（4）有无越权检查、多头检查、重复检查以及乱评比、乱达标行为；（5）有无利用职权，让企业出资赞助、捐款捐物、摊销商品等行为；（6）行政审批项目是否按要求进驻行政审批中心集中公开办理，有无“体外循环”行为。
2、开展违反财经纪律、私设“小金库”问题专项治理
治理的主要内容：（1）单位银行账户设置情况，是否存在违规设立账户、公款私存等行为；（2）应移交财政国库支付中心的账户是否全部移交，是否存在转移资金的问题；（3）各项收费项目是否有政策文件依据，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派行为；（4）依法取得的收费（基金）、罚没收入、暂扣款、保证金、固定资产处置收入、非经营性国有资产收入等是否严格执行了收（罚）缴分离，实行了“收支两条线”管理；（5）是否按规定使用由财政部门监制的统一票据，有无使用非法票据和过期作废票据的行为；（6）是否存在乱列项目，私分滥发钱物的行为；（7）各项财政资金或专项资金是否专款专用，有无改变资金用途的行为；（8）是否有隐瞒收入或扩大支出，将财政资金转出法定账目、私存乱放的行为；（9）是否有截留收支，在账外核算、使用的行为；（10）是否有私自借用财政资金或其他公款的行为。
3、开展公款消费、大吃大喝歪风专项治理
认真查找并着力解决8个方面的问题：（1）利用职务之便，接受可能影响公正执行公务的宴请；（2）利用学习、培训、开会等机会用公款互相宴请；（3）部门、单位之间和部门、单位内部以“接风、送行、祝贺”等各种名义用公款互相宴请；（4）用公款宴请亲朋好友或接待其他非公务活动；（5）以任何名目到下级与行使职权有关的单位报销招待费用；（6）以其他形式变相报销单位招待费用；（7）用公款请客送礼或进行高消费娱乐活动；（8）其他形式的公款大吃大喝行为。
4、开展婚丧喜庆大操大办、借机敛财歪风专项治理
对照灵纪文（2008）7号文件，认真查找并着力解决4个方面的问题：（1）是否有借升迁、调动、子女升学、乔迁、生日、祝寿等名目大操大办、借机敛财的行为；（2）操办婚丧事宜是否履行了事前、事后申报程序；（3）是否有违反“五个严禁”的行为；（4）是否做到了“五个标准”。
5、开展机关作风纪律专项治理
重点开展“八查八看”：一是查大局意识，看工作落实中有没有拖延推诿、变形走样的问题；二是查宗旨意识，看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；三是查工作作风，看是否存在作风浮漂，工作敷衍塞责，办事拖拉低效的问题；四是查执纪执法，看是否存在“三乱”和“吃拿卡要”等不正之风；五是查工作纪律，看是否存在上班迟到，下班早退以入工作时间闲聊、打扑克、玩电脑游戏的现象；六是查领导作风，看是否存在违反民主集中制原则，作风不民主的问题；七是查生活作风，看是否坚持了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；八是查规章制度，看是否有公车私用、工作日午间饮酒的行为。
四、方法步骤
专项治理阶段从６月16日开始，到9月30日结束，分四个阶段进行：
第一阶段为制订方案阶段（6月16日至6月20日）。
镇召开动员部署大会，总结前一阶段工作，对专项治理活动进行部署安排。要求各村、各单位在6月20日前制定出专项治理工作方案，报“廉政建设年”活动领导小组办公室备案，进行安排部署。在此基础上，组织党员干部重点学习《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等相关党纪法规，以及专项治理工作方案，使广大党员干部进一步提高思想认识。同时，充分利用电视、广播、报纸、信息刊物等舆论工具，加强对专项治理工作的宣传教育，为活动顺利开展营造浓厚氛围。
第二阶段为自查自纠阶段（6月21日至7月10日）。
各单位领导班子和党员领导干部对照要求，认真撰写自查报告，深刻分析原因，提出整改措施。在此基础上，组织召开民主生活会，分析本村、本单位存在的突出问题，研究制订整改措施，并明确责任，抓好落实。
第三阶段为组织核查阶段（7月11日至9月20日）。
一方面，派出督导组，对各村、各单位自查自纠情况进行检查，看整改措施是否落实到位。另一方面，由纪委、财政所、审计站组成检查组，选择一批单位进行重点核查。主要是有行政性收费和罚没收入的单位；群众举报有“小金库”问题的单位；以各种名目滥发钱物、问题严重的单位和社会关注的部门。
第四阶段为建章立制阶段（9月21日至9月30日）。
本着“自查从宽、被查从严”的原则，自专项治理工作方案下发后，各村、各单位自查自纠出来的问题，原则上不再追究。自查自纠结束后发现的问题，加重处罚，并按有关法规追究当事人和单位主要负责人的责任。
五、工作要求
1、明确任务，落实责任。专项治理阶段任务重、程序多、标准高、要求严，各单位党支部书记要切实履行好第一责任人的职责，分管负责同志要承担起直接责任，正确把握政策，率先垂范，以身作则，以实际行动推动专项治理工作深入开展。
2、周密部署，严格要求。各村、各单位要及时研究制订专项治理阶段工作意见和日程安排，对专项治理阶段的工作进行周密安排部署，对每一个环节、每一项工作都要提出具体要求，认真抓好落实。
3、强化督查，务求实效。镇督导组要经常了解情况，正确把握政策，及时作出指导，帮助各单位领导班子分析解决问题。各村、各单位要针对存在的突出问题，认真查摆；要深刻分析原因，找准症结，扎实进行整改，确保专项治理工作不走过场，取得实效。

中共大王镇委员会
2008年6月17日