|
市委决定在全市深入开展“解放思想、科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。市委书记李文慧在动员大会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵深刻，富有很强的震撼力和感染力，对于进一步解放思想，转变观念，破解难题，推动科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的指导意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的自身发展历程和革命建设改革的实践一再证明，什么时候坚持解放思想，什么时候事业就发展；什么时候思想僵化，什么时候事业就要遭受挫折。实践无止境，创新就无止境，解放思想也无止境。如何顺应新的历史变革，把市委“大讨论”的重大决策落在实处，将决定开发区的前途和命运。历史经验值得记取：一切进步都始于创新，一切落后都源于守旧；思想上慢半拍，行动上就会迟一步，机遇就会瞬间失去；丧失机遇，就是对党和人民的犯罪。我们必须怀着强烈的忧患意识、责任意识，以超强的力度推动思想解放和观念更新，紧紧围绕跨越发展这个主题，从“知与行”两个层面入手，切实把大讨论活动抓紧、抓好、抓实。
一、解放思想、形成跨越发展的高度共识
在千载难逢的历史性机遇面前，我们必须保持清醒头脑，深入思考和研究重大的理论和现实问题。如何认清开发区所处的时代背景和区域特征，选择一个什么样的发展路径，这是我们解放思想、统一思想的首位任务。“二次创业”是实现开发区跨越发展的重要载体，这是开发区站在新的高度，基于区域发展整体布局的考虑而明确提出的思路。这个思路的主要内涵就是开发区在当前和今后一个时期的发展不应是一般化发展，而是超常规发展；是在好的前提下，具有突变、裂变速度的发展；是能够赶超先进、创造奇迹的跨越发展。跨越发展是开发区特殊时期最显著的发展特征。我们必须理解和把握这一特征，把跨越发展、乘势腾飞确立为全区工作的主题。
（一）跨越发展是肩负历史重任的必然抉择
进入新世纪新阶段，市委、市政府从长远发展的战略全局出发，指出开发区要争做全市高新技术产业发展的表率，对外开放的表率，城乡一体化的表率。这在更高层次上界定了开发区就是实践科学发展观的创新试验示范基地。与之相应的重大改革政策举措要先行先试，必须要做到发展理念领先、发展模式创先、发展成果率先。开发区的“发展模式”，必须具有促进带动、示范引领的普遍意义。这个“发展模式”更具创新性和挑战性。能否担当起新的增长极和排头兵的历史重任，最终取决于我们自身的发展水平、发展实力，否则，就没有说服力。我们所面对的形势就是定位明确，重担在肩。只有以更大的决心、更强的举措加快科学发展，才能不辱使命。形势逼人，不进不行，小步慢跑也不行，只有实现大步跨越，才能尽快把经济实力和综合实力搞上去，才能不辜负历史重托。
（二）跨越发展是战略区域发展的鲜明特征
在跌宕起伏的历史进程中，总蕴含着一定的规律。只有不断地认知，把握运用事物发展的客观规律，才能主动地改造客观世界，推动经济社会不断进步。一个国家的强盛、一个地区的崛起都有其自身的发展特点与成功经验。对此需要深刻反思的是，我们对于市场经济规律，特别是区域经济发展规律的认知程度为什么总是还停留在传统的计划经济形成的惯性思维层面？对于先进发达地区的成功经验，我们又有一个什么样的学习借鉴心态？上世纪80年代，深圳抓住创办经济特区的历史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一个边陲小镇建设成为现代化大都市，带动了珠江三角洲的迅速崛起，成为我国经济的一大增长极。90年代，上海抓住浦东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设现代化国际大都市，带动了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经济的又一个增长极。直观地看，当某一个区域被确定为国家重点战略发展区域、提升为一项国家总体发展战略，这个区域通过解放思想、改革创新和大胆实践探索，就会在很短时间内创造经济发展的奇迹。这是特殊战略区域和先进发达地区共有的发展特征，带有一定的规律性。在这一问题上我们确实应该认真研究全国经济的发展走势，研究特区经济的发展特点，进一步深入分析研究共有的特征和规律，在对比分析中深化认识，把借鉴吸收与创新创造有机地结合起来。我们相信：实现跨越不是个例，创造奇迹可以做到。
（三）跨越发展是依据区情实际的正确决策
要客观辩证地认识区情，承认差距，但绝不能妄自菲薄，自甘沉沦。先进与落后是相对的，是可以互相转化的。实践表明，没有永远的先进，也没有永远的落后。关键是对差距和落后如何正确看待、如何加快转化。开发区地处豫、晋、陕金三角地区，具备了更好更快发展的时机和条件，尤其是具有许多潜在的独特优势。是开发开放、干事创业的可贵空间。利用好这个优势，打造高新技术产业和现代服务业的强势，潜力很大，前景广阔。目前，开发区在高科技项目、强势项目的开发建设上已经有了快速突破，支撑跨越的物质基础正在强化；资源整合步伐正在加快，正在成为开发开放、集约集聚、持续发展的坚实平台。我们必须抓住发展大势已经来临这个有利条件，把跨越发展、乘势腾飞，实实在在确定为当前和今后一个时期全区工作的主旋律，确定为以科学发展观统揽全局，贯彻落实中央和市委的战略决策部署，加速推进开发区开发开放，加快建设现代化强区的必然抉择。这是开发区在解放思想大讨论中必须形成的一个至关重要的思想共识。
二、解放思想、树立跨越发展的新理念
思想是行为的先导，观念支配行为。人的思想观念是解放还是保守、超前还是滞后，直接影响行为和结果。我们要实现跨越发展，必须在解放思想的基础上，树立跨越式发展的新理念。综观30年改革开放的实践，发展的慢或经济落后的一个根本原因就在于思想观念滞后。在先进地区一些急事、难事、特事办得了、干得成，而在我们的工作中解放思想、改革创新只是一种粗浅感性的口号，不敢想、不敢闯、不敢试，许多急事难事特事行不通、办不了。正视现实，全面考量，我们的思想解放程度与先进地区相比，与形势变化相比，与跨越要求相比，还存在很大的差距。我们必须紧密联系思想和工作实际，把思想从不适应、不利于跨越发展要求的认识中解放出来，以思想大解放促进经济社会大发展。
第一，要坚决破除墨守成规的保守观念，牢固树立跨越发展、争先进位的理念。按照科学发展、跨越发展的要求，坚持事事争高，处处争好，在发展上明确一流的目标，在工作上强化一流的标准，在成果上争创一流的业绩，切实把思想统一到市委对开发区的总体要求上来，把注意力和兴奋点集中到加速推进实现跨越发展、乘势腾飞的主题上来。
第二，要坚决破除安于现状的惰性观念，牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的理念。按照成为“三个表率”的要求，增强勇于开拓的胆识和魄力，充分发挥主观能动性和创造性。只要是符合科学发展观要求的，有利于激发创造活力、跨越发展的事情，就大胆地试、大胆地闯，敢于破解难题，敢于攻克障碍，敢于突破束缚，敢于干“不可思议”的事，敢于走“无中生有”之路，真正使改革创新、锐意进取成为自觉的不懈追求。
第三，要坚决破除自我循环的陈旧观念，牢固树立开放合作、共享共赢的理念。更加主动地适应时代的潮流，坚定不移地走扩大开放、借力求强之路，把全新的发展理念贯穿于开发开放、招商引资的全过程，着力改善投资环境，让入驻于开发区发展的中外客商、服务于开发区发展的有识之士，有业可成、有财可发、有利可得、有誉可享。将资源要素进一步向一切有利于我们实现科学发展、跨越发展的方向加速开放，真正让开发区成为开发者的热土、投资者的福地。
第四，要坚决破除不求进取的消极观念，牢固树立干事创业、为民造福的理念。客观辩证地看待差距和不足，视困难和挑战为机遇，变压力为动力。珍惜岗位，珍惜时间，以“一日无为、三日不安”的责任感和紧迫感，想事、谋事、干事、成事，以善谋实干、跨越发展的不凡业绩，履行时代赋予我们的历史使命。
第五，坚决破除只求无过的狭隘观念，牢固树立无私无畏干工作，一心一意谋发展的理念。真正具有责任感、使命感的实践者，其行为表现必然是自然而然的奋斗热情，在火热的事业当中必须破除怕这怕那，缩手缩脚，这也不敢干、那也干不成，不求进取，只求无过的思想，心底无私天地宽，只要心里装着群众，工作为了百姓，凡事为基层多服务，坚持“宁肯自己千辛万苦，不让企业一事为难”的原则，跨越发展则必然实现。
解放思想，更新理念，必须坚持用当代中国马克思主义最新理论成果武装头脑。这就是必须坚持以科学发展观为指导，凡是符合科学发展观要求的就要坚持，不符合的就要坚决地改、彻底地改、迅速地改。自觉用科学发展观武装头脑的过程，就是一个思想解放、观念更新、达成共识、自觉实践的过程。实践证明：科学理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。在推动“大讨论”活动中，我们利用多种形式，通过多种渠道，运用多种手段，加大贯彻落实科学发展观的教育力度，扩大覆盖面，有针对性地解答干部群众关心的思想理论问题，坚决防止和纠正对科学发展观孤立片面的、机械简单的、空泛肤浅的认识和理解。特别是要紧密结合自身的思想工作和发展实际，加深对科学发展观精神实质的理解和把握，充分认清开发区走跨越式科学发展之路的必要性、必然性和紧迫性。建立行之有效的督查推动机制，既看认知程度，又看目标高度，更看工作力度；既查领导班子，又查党员干部；既要听其言，更要观其行，以真查真管确保解放思想、更新观念收实效、见成果。
三、解放思想、攻破跨越发展的关键性难题
解放思想的成果最终要体现在干事创业、科学发展的实际行动上，落实在破解影响制约跨越发展的突出问题的效果上。要引导广大干部、群众把解放思想的成果加速转化为抢抓机遇、开拓创新、突破障碍、求取跨越的信心、智慧和力量。对于影响和制约跨越发展的重点难点问题，要悉心梳理，逐项研究，创新举措，加快攻破。
（一）以更高的追求确立发展的基本指向
开发区怎样实现跨越发展，开发区未来到底是什么样？这是我们要解答好的重大课题。能不能解答好这个课题，涉及奋斗的方向和工作的取向，是对我们解放思想程度的一个最现实的检验。要坚持与时俱进，大手笔布局，高起点落子，以高昂的开发开放姿态，集聚释放跨越发展的爆发力。要按照实现科学发展的要求，确定城市发展和产业发展的空间布局；按照跨越发展，加快建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化强区的要求，高标准地确定发展的目标速度。坚持生态立区,突出生态经济，共建和谐社会的发展理念，高标准高质量地谋划好开发区的发展战略，编制好立体规划，形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系，做到有序开发、科学发展。我们要科学分析和把握开发区发展大势，坚持与时俱进，以一流的视野高水平地谋划好开发区的发展蓝图。
（二）以更大的力度全方位推动改革创新
创新能力的高低直接体现着思想解放的程度。目前，普遍存在的创新内在动力不足是我们实现跨越发展的主要制约因素。要坚持科学探索，大胆尝试，敢于打破常规，敢于超越自我，用创新的思路举措推动各项工作。牢牢把握国家综合配套改革政策在开发区先行先试的重大历史机遇，紧密结合区情实际，选准综合配套改革实验的突破口和着力点，主动在重点领域和关键环节的改革上求取突破。坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制改革与其他方面改革相结合，抓紧制订和完善与新区综合配套改革方案相衔接、与全区改革发展稳定任务要求相适应的综合配套改革工作重点和措施。超前谋划，勇于创新，大胆探索，用足用好各项优惠政策和措施，特别是要力求在土地管理改革、发展模式创新等方面先行先试。要善于向先进地区学习，积极吸纳国内外创新跨越的优秀成果，兼收并蓄，博采众长，通过创新、创造形成符合开发区实际的思路举措，走出跨越发展的新路子。要建立健全开拓创新的长效机制，使创新成为全区上下的自觉行动。在全社会形成宽松包容的社会氛围，尊重一切有利于社会进步的创造愿望，鼓励创造活动，发挥创造才能，肯定创造成果，让创新的活力在开发区这块沃土上充分涌流迸发，为科学发展、跨越发展提供源源不断的动力支撑。
（三）以更严的标准加强干部队伍建设
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。推动实现跨越发展，关键在人，关键在干部。新的形势和任务对我们各级干部能力水平提出了新的更高的要求。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，完善谋事、干事、成事的激励约束机制，在全区创造一种能者上、平者让、庸者下的环境和氛围。加大监督考核力度，完善《领导班子和领导干部考核办法》，坚持按月逐季考核，把目标责任、时限要求、进展情况、考核结果分层次公布出去，置于社会各界监督之下，进一步提高干部队伍的整体凝聚力、战斗力，形成干事创业、跨越发展的良好风气。要着力提高党员干部特别是各级领导干部的“四个能力”：一要提高把握全局的能力。要从经济社会协调发展的高度，统筹兼顾、通盘考虑，处理好改革发展稳定的关系；从实现跨越发展目标的高度，争创一流、多作贡献，处理好局部利益和整体利益的关系。要领会上级意图、考虑实际需要；立足当前工作，谋划长远发展；要把关定向、调动各方，奖惩有度、进退得当。二要提高驾驭市场经济的能力。要深入研究市场经济规律，把握经济运行的新特点、新动态；要不断改进工作方法，用科学的管理、改革的精神、市场的手段，推动经济工作。三要提高攻坚破难的能力。要善于见微知著，找准症结，抓住关键；要善于综合比较，系统研究，把握规律；要善于深入思考，周密部署，果敢决策；要善于学习，广泛涉猎，提高修养。要不断牢固树立鞠躬尽瘁、死而后已的敬业精神，坚韧不拔、锲而不舍的奋斗精神，敢为人先、立志争先的进取精神。四要提高廉洁自律的能力。要在廉洁自律上率先垂范，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，规规矩矩干事，老老实实做人，保证权力干净运行，做到勤政、廉政、善政。
解放思想的实质是解放人，是激发人的创造力，是发挥人改造世界的主观能动性。我们要紧密结合开发区实际，在纵横比较中找准差距和症结，以思想大解放，催生抢抓机遇的致先之招，求得跨越发展的争先之势，用解放思想这把“金钥匙”开启开发区跨越腾飞的动力之门，形成全员解放思想、全民创新创业的生动局面。 (本页已被阅读次) |
