各行政村：
为了加快灵宝无公害苹果生产基地建设，规范无公害苹果生产管理，提高果品产业市场竞争力，根据《国家农产品质量安全法》、《国家食品安全法》、《国家无公害农产品生产管理办法》的要求，结合我镇实际，现提出如下意见。
一、充分认识加强无公害苹果生产管理的重要意义
发展无公害农业是实施标准化生产、提高农产品市场竞争力、推进现代农业的必由之路。灵宝是全国著名的优质苹果生产基地和外贸基地，有着多年的苹果发展历史，尤其是近年来，灵宝围绕建设全国果品生产第一大市目标，全力打造新型果品生产和加工基地，进一步扩大苹果种植面积和加工规模，果品生产加工业已成为灵宝农业的优势主导产业。随着《国家农产品质量安全法》、《国家食品安全法》的出台实施，对农产品实行了更加严格的市场准入和可追溯的质量安全制度，为灵宝果品产业的可持续发展带来了新的机遇和挑战。加强无公害苹果生产管理，推行标准化生产和无公害技术应用，严格果品生产投入品管理和使用，可以有效保障灵宝苹果的质量安全，提高产品的内在品质，树立我镇无公害苹果的良好品牌形象，有助于我镇果产品优先进入市场，提高市场竞争力，扩大对外出口。
二、建立无公害苹果生产管理体系
（一）建立无公害苹果生产技术标准体系
结合我镇实际，进一步建立完善《苗木繁育标准》、《栽培标准》、《出口标准》、《产品质量标准》，并根据技术标准制订无公害苹果生产管理历和无公害苹果病虫害防治历，统一和规范无公害苹果生产管理技术。
（二）完善无公害果品生产体系
大力实施苹果“231”提质增效工程，用二年时间应用秋施基肥、树形改造、无公害防治三项关键技术，实现现有果园亩均增产1000斤，整体推进公无公害苹果基地建设。积极做好1万亩外贸出口苹果基地申报认证工作，为扩大果品出口创造条件。实施百村培训工程，组建讲师团巡回培训，建立果农长效技术培训工作机制。大力推广无公害生产新技术，重点推广物理防治、生物防治，广泛应用套袋、壁蜂授粉等技术，实现苹果无公害化生产。
（三）推行无公害苹果生产记录体系
按照国家、省有关无公害苹果生产要求，在我镇推行苹果生产记录制度，配齐配强乡村两级生产记录员，做好果品生产全过程投入品的记录，建立完整的记录档案，为无公害果品生产提供科学依据。
（四）建立健全无公害苹果监管体系
建立市、乡、村三级无公害苹果生产监督管理体系，依托市园艺局、乡镇园艺站分别成立市监管中心、乡镇监管站，每村确定一名监管员，形成覆盖全市的无公害苹果生产监督管理网络。市监管中心要定期对全市果园进行抽样检测，及时发布动态信息，乡镇监管站、村监管员具体负责无公害苹果生产全过程监督管理，严把苹果生产质量安全关。
三、加强无公害苹果生产投入品源头治理
为确保无公害苹果生产投入品符合要求，全市果品生产农资供应，统一由市无公害苹果生产管理领导小组办公室监管，经营门店经检查验收合格后，可以对其颁发“无公害果品生产资料专卖店”许可证或授权证。果品生产农资经营门店要按照无公害果品生产资料经营管理制度要求，对销售的农资进行登记造册，并定期将有关信息提供给市无公害苹果生产管理领导小组办公室，建立无公害苹果生产记录档案。要引导果农严格按照无公害果品生产管理标准组织生产，使用的生产投入品要到指定的“无公害果品生产资料专卖店”购买，并对全年果品生产投入品进行记录。农业、工商、质监、园艺等部门要联合开展农资市场整顿治理活动，确保全市无公害苹果生产投入品符合要求，产品达到无公害国家标准。
四、统一无公害苹果包装标识
按照《农产品包装标识管理办法》要求，统一无公害苹果包装标识，实现苹果产地准出制、质量追溯制、市场准入制等规范化管理。结合我市苹果生产销售实际，推行产品分级包装上市，规范全市苹果的认识标志、地理标志、产品标志等宣传包装行为。要突出灵宝苹果品牌，统一设计印制包装、统一标识样式。未经市无公害苹果生产管理领导小组办公室认可，任何单位和个人不得生产销售无公害苹果包装标志。
五、强化无公害苹果生产管理工作措施
（一）加强组织领导
为确保无公害苹果生产管理取得实效，市政府已调整充实了以市长为组长的市无公害苹果生产管理领导小组，统一指挥协调全市的无公害苹果生产管理工作。同时在市园艺局设立无公害苹果生产管理领导小组办公室，具体组织实施苹果无公害生产。我镇也成立了无公害苹果生产管理领导小组，进一步明确目标责任，落实工作措施，严格按照无公害苹果生产管理要求抓好落实。
（二）明确工作职责
市政府要求：农业局要定期检查农药化肥市场运行情况，对违反国家法律、法规，经营违禁农药化肥投入品的门店，要按照有关规定进行处罚，从源头上把好禁用农药化肥的使用关。工商局要按照《农产品标识管理办法》和《农产品质量安全法》定期检查，对使用、销售、生产不符合规定标准的生产商、经销商、包装厂、苹果包装销售门店，要按照有关法律、法规予以处罚。质量技术监督局要定期或不定期组织专业人员对果园投入品产品质量进行认定，防止和杜绝假冒伪劣产品流入市场。环保局要定期对全市无公害苹果的生产环境空气、水质、土壤进行检测分析，掌握环境质量动态，为实施无公害生产提供科学依据。园艺局要制定相关工作方案，推进行苹果生产记录制度，把好果园农资供应投放关，统一苹果包装标识，组织好苹果无公害生产。新闻单位要扩大无公害苹果生产的宣传，在灵宝电视台、《金城灵宝》等媒体开辟无公害苹果生产专栏，做好舆论导向工作。
（三）加大宣传引导
各行政村要充分利用广播、黑板报等宣传媒体以及会议、学习班等各种形式，大力宣传《农产品质量安全法》、《无公害 农产品管理办法》和农产品市场准入制度，向社会公布无公害苹果生产技术标准。引导群众在电视、报纸上查看无公害农资产品名单和质量信誉高的企业，正确引导果农有选择地使用无公害农资产品。要规范农资广告宣传行为，杜绝各类虚假广告，坚决抵制销售伪劣农资不法行为。

大王镇人民政府
二00八年四月八日