■商报记者 郭富收

　　■ 试点

　　2020年基本实现

　　适龄居民全覆盖

　　据介绍，2009年国务院批准我省21个县(市、区)参加全国新型农村社会养老保险第一批试点，具体包括通许、偃师、鲁山、内黄、淇县、辉县、修武、清丰、长葛、郾城、卢氏、虞城、梁园、罗山、扶沟、平舆、荥阳、社旗、淅川、西峡、济源。

　　第一批新型农村社会养老保险试点的覆盖面为全国10%的县(市、区)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

　　目前，我省按照国家要求正对第一批试点县(市、区)的实施办法进行审核。力争在2010年春节前将第一批养老金发放到符合条件的老人手里。

　　■ 范围

　　年满16周岁可在户籍地参保

　　都哪些人可以参加新型农村社会养老保险呢？刘涛介绍，在试点地区，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

　　刘涛说，其实，早在1991至1994年，根据民政部下发的《县级农村社会养老保险基本方案》，我省的济源、新郑、长葛3市进行了试点。

　　当时的基本模式是以个人缴费为主、完全个人账户计发待遇，政府不给补贴，待遇从几元到十几元不等。1999年7月起，按照国家统一安排，开始进行清理整顿与规范管理，我们通常称为老农保。

　　而新型农村社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，国家对符合条件的农村居民给予基础养老金补贴，个人缴费完全用于提高个人的养老金水平，同时，各级政府还对符合条件的农村居民参保缴费进行补贴。

　　■ 缴费

　　政府每人每年补贴不低于30元

　　刘涛介绍，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

　　个人缴费主要是指，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，试点县(市、区)可以根据实际情况增设缴费档次。

　　参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

　　集体补助是指，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

　　政府补贴方面，政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，我省规定：省、省辖市两级财政对参保人缴费给予补贴，省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补贴不低于10元。

　　■ 待遇

　　年满60周岁可按月领取养老金

　　养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

　　刘涛说，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

　　我省规定试点县(市、区)确定的基础养老金补贴标准每人每月不低于5元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。

　　个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。如果参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

　　刘涛表示，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，才可以按月领取养老金。

　　新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。